滁州城市職業(yè)學院關(guān)于建立健全防范冒名頂替上大學問題長效機制的實施細則
為確保普通高等學校招生公平公正，維護學校正常的教育教學秩序和生活秩序,，切實加強學生學籍注冊管理,，保障學生合法權(quán)益，促進教育公平,，落實《安徽省教育廳關(guān)于建立健全防范冒名頂替上大學問題長效機制的實施細則》（皖教秘電〔2021〕67號）的主要精神,，根據(jù)《普通高等學校學生管理規(guī)定》《高等學校學生學籍學歷電子注冊辦法》《高等學校檔案管理辦法》和教育部有關(guān)文件要求，現(xiàn)就建立健全長效機制進一步防范冒名頂替上大學問題,，結(jié)合我校實際,，制定本實施細則。
一,、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù),，將新生入學資格復查和學籍學歷管理工作納入學校“三全育人”工作體系,，嚴格執(zhí)行各項教育法律法規(guī)，認真落實高校招生考試和學籍學歷管理規(guī)章制度,，健全和完善體制機制,，全面提升學校的學籍學歷管理的規(guī)范性和科學性水平,，以最嚴舉措堵塞各種漏洞，嚴密防范冒名頂替上大學現(xiàn)象出現(xiàn),，牢牢守住教育公平正義的底線,。
二、具體措施
（一）提高站位,，強化責任擔當
1.充分認識防范冒名頂替上大學在促進教育公平和
社會公平正義方面的重要意義,。教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)，以教育公平促進社會公平正義是中國特色社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)的重要內(nèi)容,。全校各部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù),，嚴格執(zhí)行《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國高等教育法》《普通高等學校學生管理規(guī)定》等法律法規(guī),，認真落實高校招生考試和學籍學歷管理規(guī)章制度，健全和完善體制機制,，守土有責,、守土盡責，采取嚴格舉措,，堵塞各種漏洞,，把確保冒名頂替上大學問題不在我校發(fā)生當著重要的政治任務(wù)抓牢抓實，牢牢守住教育公平的底線,。
2.明確責任,，分工負責。學校的招生就業(yè)處,、教務(wù)處,、學生處,、辦公室（檔案室）是嚴格招生錄取,、入學資格審查、學籍學歷管理,，防范冒名頂替入學的責任主體,，對符合國家規(guī)定、依法錄取的學生學籍,、畢（結(jié)）業(yè)生學歷證書進行管理和電子注冊,，要按照“最嚴標準、最密防線,、最實舉措” 的要求落實主體責任,，建立錄取、入學資格審查,、學籍學歷管理工作的長效機制,，有效防范冒名頂替上大學現(xiàn)象的發(fā)生,。
（二）規(guī)范錄取信息告知和錄取通知書寄遞
1.招生就業(yè)處要在招生宣傳、招生錄取等環(huán)節(jié)加強宣傳,，告知考生安徽省教育招生考試院官方網(wǎng)站是考生查詢錄取結(jié)果的唯一途徑,；在學校官網(wǎng)公布錄取新生名單。
2.嚴格錄取通知書寄遞管理,。規(guī)范寄遞程序和操作流程,，招生就業(yè)處指定一名副處長專人負責，新生錄取通知書一律使用郵政特快專遞方式寄遞,，并建立一一對應的郵件寄遞票據(jù),，招生就業(yè)處要根據(jù)省教育招生考試機構(gòu)提供的電子檔案，會同郵政企業(yè)準確填寫新生錄取通知書收件人姓名,、地址,、郵編、聯(lián)系電話等詳情單信息,，寄遞詳情單和票據(jù)應及時交學校檔案室歸檔,、妥善保管。錄取通知書應郵寄給考生本人,，要充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,，全過程跟蹤錄取通知書郵件收發(fā)狀態(tài)，確保寄遞全過程可查詢,、可查詢,、可追溯和郵件安全。
3.探索增加通過電子郵件傳遞電子錄取通知書等方式,，確保學生及時快速獲取錄取信息,。
（三）認真開展新生入學資格復查
1.嚴格新生入學資格審查。教務(wù)處牽頭制定新生入學資格復查工作方案,，成立工作專班,，建立輔導員和系書記、教務(wù)和學生部管理門負責人,、分管校領(lǐng)導“三級審簽”工作機制,，全面開展新生入學資格審查。在新生入學報到時,，對錄取通知書,、居民身份證等材料與考生紙質(zhì)檔案、錄取考生名冊,、報名和錄取數(shù)據(jù)逐一比對核查,；學校建設(shè)安裝“新生入學資格審查系統(tǒng)”，現(xiàn)場采集新生照片，并將照片與高考報名照片,、居民身份證照片,，采用“人臉識別”“人證識別”“人像比對”等信息手段進行逐一嚴格比對；組織新生填寫學生入學登記表（學籍卡）,，與其高中檔案的相關(guān)信息核對,，入學登記表（學籍卡）必須現(xiàn)場采集學生照片，不得使用高考報名照片,。發(fā)現(xiàn)存疑數(shù)據(jù),、信息的，要組織調(diào)查核實,。對審查發(fā)現(xiàn)弄虛作假,，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，取消入學資格,。
2.嚴格新生入學后復查,。在新生入學后3個月內(nèi)，按照國家招生規(guī)定對新生報名資格,、身心狀況,、錄取手續(xù)及程序、錄取資格等進行復查,，實行 “一人復查,、一人審核”并簽字確認的“雙人雙核”工作機制。對新生的有關(guān)資格和證明材料進行復核,，對有關(guān)特殊類型錄取新生開展入學專業(yè)復測,。對新生入學資格復查中發(fā)現(xiàn)的問題，要認真及時與生源地省級招生考試機構(gòu)進行核實,。對于復查存疑的考生,，要組織專門調(diào)查，對于查實的通過弄虛作假,、徇私舞弊等方式冒名頂替入學以及其他違規(guī)錄取的新生,，取消其學籍；情節(jié)嚴重的,，學校將報告并移交有關(guān)部門調(diào)查處理,。
（四）規(guī)范和加強學籍學歷管理
1.嚴格新生學籍電子注冊,。教務(wù)處應在全校新生入學資格復查工作完成后,，按照學籍電子注冊有關(guān)要求，依據(jù)審定的新生學籍注冊名單,，明確專人及時登錄學信網(wǎng)完成新生學籍電子注冊,，并確保新生學籍電子注冊信息完整、真實、準確,。新生學籍電子注冊完成后,，通過學生處、各系及時告知并要求所有新生登錄學信網(wǎng)核查個人身份信息和學籍注冊信息,，對于發(fā)現(xiàn)的問題要及時核實糾正,，確保新生自查率100%，同步建立學校電子學籍信息庫,。教務(wù)處對新生學籍電子注冊的真實性和準確性負責,，對于弄虛作假、徇私舞弊,，造成嚴重后果的,，嚴肅追究學校有關(guān)領(lǐng)導和工作人員責任。
2.嚴格學歷證書管理與電子注冊,。嚴格按照高校學生管理有關(guān)規(guī)定,，規(guī)范學歷證書的頒發(fā)和電子注冊，建立健全學歷證書核查機制,。學校在每年的畢業(yè)資格審查環(huán)節(jié),，必須將學生畢業(yè)照片與錄取照片、入學照片,、居民身份證照片進行人像比對,，對人像比對不一致、違反招生規(guī)定,、無學籍,、空掛學籍或不具備畢業(yè)資格的學生不得頒發(fā)學歷證書；無合格學歷證書不得電子注冊,，學歷注冊信息應與學歷證書內(nèi)容保持一致,。
3.認真做好學籍信息更改及學歷信息勘誤工作。學生在校期間修改或變更身份信息的,，教務(wù)處要對學生提供的合法性證明進行認真審核確認,。學歷注冊并完成網(wǎng)上查詢后，學校將不再受理學生信息變更事宜,。如遇其他特殊情形,，嚴格按照《普通高等學校學生管理規(guī)定》（教育部令第41號）及教育部有關(guān)要求執(zhí)行。
（五）加強學生檔案建設(shè)管理
1.完善學生檔案管理機制,。根據(jù)《高等學校檔案管理辦法》（教育部令等27號）“學生檔案由高校機構(gòu)集中統(tǒng)一管理”的要求,，學校成立由辦公室牽頭、學生處具體負責,，招生,、教務(wù)、就業(yè)等相關(guān)部門聯(lián)動配合的學生檔案建設(shè)管理工作機構(gòu)，規(guī)范做好學生檔案收集整理,、檢查核對,、鑒別歸檔、保管使用,、轉(zhuǎn)送移交等工作,。
2.明確學生檔案建設(shè)的主要內(nèi)容。學生檔案包括學生的高中階段檔案,、入學登記表,、體檢表、學籍檔案,、獎懲記錄,、黨團組織檔案、畢業(yè)生登記表等,，其中學籍檔案包括學生身份信息,、學籍注冊信息、學年注冊信息,、學籍變動,、學籍記載（含學業(yè)考試情況、社會實踐情況,、獎懲情況等）,、學歷注冊信息等內(nèi)容。確保從學生報到入學到畢業(yè)離校全過程檔案真實準確,、規(guī)范完整,。要利用現(xiàn)代信息技術(shù)逐步進學生檔案電子化，采用紙質(zhì),、電子等多種形式,，確保學生檔案長期并完整保存。
3.加強工作人員和條件保障,。學校將人員,、場地、設(shè)施等方面加大投入,，確保學生檔案工作有部門負責,、有專人管理，完善檔案管理人員的管理,、培訓,、職稱評定制度，注重提升檔案管理隊伍的能力和水平,。
4.規(guī)范學生檔案管理,。研究制定學生檔案管理辦法,，加強學生檔案的標準化建設(shè),。要運用信息化技術(shù)手段開展學生檔案電子化建設(shè),，推進學生檔案管理工作規(guī)范化、制度化,。
三,、保障機制
1.加強組織領(lǐng)導。成立防范冒名頂替上大學相關(guān)工作領(lǐng)導小組,，黨委書記,、校長擔任組長，分管學籍工作的副校長擔任副組長,，招生就業(yè),、教務(wù)、學生,、紀檢監(jiān)察等部門主要負責人和各系黨總支書記為成員,，全面領(lǐng)導和組織建立防范冒名頂替上大學問題長效機制的相關(guān)工作。貫徹落實國家有關(guān)高?？荚囌猩?/span>(含特殊類型招生),、新生入學資格審查、錄取資格復查,、學籍學歷管理的政策法規(guī),，制訂新生入學資格審查和錄取資格復查工作方案，明確組織領(lǐng)導,、工作內(nèi)容,、程序步驟、職責分工,、監(jiān)督管理等工作要求,。
2.加強條件保障。在機構(gòu),、人員,、經(jīng)費等方面對防范冒名頂替上大學相關(guān)工作給予保障，配齊配強學籍學歷管理人員,，確保專人專專崗和隊伍穩(wěn)定,，定期組織學校學籍學歷和檔案管理部門及各系相關(guān)人員開展學籍學歷管理業(yè)務(wù)培訓，加強學籍學歷管理信息化建設(shè),，不斷提升相關(guān)工作人員的政策水平和業(yè)務(wù)能力,。
3.強化督查問責。學校紀檢監(jiān)察部門牽頭建立監(jiān)督檢查,、責任追究,、信訪舉報工作機制,，組織開展專項檢查，對考試招生,、學籍學歷管理相關(guān)政策法規(guī)落實和制度建設(shè)情況開展自查,、督查，對可能發(fā)生冒名頂替,、替考等違法違規(guī)行為的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點部位加強嚴密防控和全面監(jiān)督,。嚴格遵循“誰審核、誰簽字,、誰負責” 原則,，建立健全學籍學歷工作責任制和責任終身追究制。
