教育部關(guān)于做好2025年普通高校招生工作的通知
教學(xué)〔2025〕1號
各省,、自治區(qū),、直轄市高等學(xué)校招生委員會,、教育廳（教委）,、招生考試機構(gòu),，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局,，有關(guān)部門（單位）教育司（局）,，部屬各高等學(xué)校,、部省合建各高等學(xué)校：
2025年普通高校招生工作要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大及二十屆二中,、三中全會精神,，貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議和全國教育大會精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn),、守正創(chuàng)新,，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，進(jìn)一步深化高考改革,，加強規(guī)范管理,，確保考試招生工作安全平穩(wěn)有序?，F(xiàn)就有關(guān)工作通知如下,。
一、全力保障高考組織安全平穩(wěn)
1.壓實考試安全主體責(zé)任,。省級高校招生委員會（含承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)的機構(gòu),，下同）是本行政區(qū)域內(nèi)組織考試、治理考試環(huán)境,、維護(hù)考試招生安全穩(wěn)定,、做好考試衛(wèi)生防疫、整肅考風(fēng)考紀(jì)的責(zé)任主體,，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人,，省級教育行政部門主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志和省級招生考試機構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人,。高校是本?？荚囌猩ê厥忸愋驼猩┕ぷ鞯呢?zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人,，分管負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人,。各地各高校要在當(dāng)?shù)攸h委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加強統(tǒng)籌謀劃,，明確職責(zé)分工，層層壓實責(zé)任,，確保統(tǒng)一高考及各特殊類型招生考試安全平穩(wěn),。
2.嚴(yán)格做好考試組織工作。要把試題試卷安全保密工作擺在突出重要位置，強化命題,、制卷,、運送、保管,、分發(fā),、施考、回收,、評卷等全流程管理,，確保絕對安全。要嚴(yán)格考試組織管理,，緊盯重點場所,、關(guān)鍵人員，嚴(yán)密防范化解考試組織中的重大安全風(fēng)險和次生風(fēng)險,，確?？荚囘^程安全、規(guī)范,、有序,。要加強對考生的人文關(guān)懷，深入開展“高考護(hù)航行動”,，加強治安,、交通、醫(yī)療衛(wèi)生,、噪音治理,、心理輔導(dǎo)等多方面綜合服務(wù)保障，為殘疾人等特殊群體考生提供合理便利,，營造溫馨和諧的考試環(huán)境,。
3.嚴(yán)密防范和打擊考試舞弊。要嚴(yán)把考試入口關(guān),，強化入場安檢,，嚴(yán)格執(zhí)行考生進(jìn)入考點（考場）安全檢查工作規(guī)范，堅決防止考生攜帶考試違規(guī)物品及高科技作弊工具入場,。要嚴(yán)把考試監(jiān)考關(guān),，加強考務(wù)人員工作培訓(xùn)，提高監(jiān)考人員履職盡責(zé)能力,，加強對重點區(qū)域,、場所的監(jiān)考巡考，嚴(yán)格執(zhí)行考場視頻回放制度,，嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)行為,。要積極推進(jìn)技術(shù)賦能考務(wù)工作,，結(jié)合實際升級標(biāo)準(zhǔn)化考點，實現(xiàn)智能安檢門全配備,、考點考場無線電信號有效屏蔽,，因地制宜推進(jìn)高考考場實時智能巡查和保密室實時智能巡檢工作。要加強綜合治理,，聯(lián)合有關(guān)部門深入開展凈化涉考網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,、凈化考點周邊環(huán)境、打擊銷售作弊器材,、打擊手機作弊等專項行動,，依法嚴(yán)厲打擊各類涉考違法犯罪活動，營造考試良好環(huán)境,。
4.全面提升應(yīng)急處突能力,。要樹牢底線思維、極限思維,，著力提升風(fēng)險防范化解能力水平,。要構(gòu)建完善監(jiān)測預(yù)警體系，加強各環(huán)節(jié)風(fēng)險梳理排查,，強化態(tài)勢感知,，分級分類完善應(yīng)急預(yù)案。要強化部門協(xié)同,，積極推進(jìn)信息共享,、風(fēng)險共研，防范化解苗頭隱患,。高考期間,，各省（區(qū),、市）要建立值班值守制度,，及時協(xié)調(diào)處置各類涉考突發(fā)事件，重大事件處置決策要向省級黨委和政府請示匯報,，并報告教育部,。
二、大力促進(jìn)區(qū)域城鄉(xiāng)入學(xué)機會公平
5.加大招生計劃宏觀調(diào)控力度,。要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),，認(rèn)真落實優(yōu)質(zhì)本科擴容工作。以科技發(fā)展,、國家戰(zhàn)略需求為牽引,，綜合考慮高校辦學(xué)質(zhì)量和畢業(yè)生就業(yè)狀況，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局和招生計劃安排,。繼續(xù)實施國家支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃,，向有關(guān)中西部地區(qū)和考生大省傾斜,，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,。中央部門所屬高校要根據(jù)有關(guān)要求合理確定分省招生計劃,，嚴(yán)格控制屬地招生計劃比例。
6.實施重點高校面向農(nóng)村和脫貧地區(qū)專項計劃,。各地和有關(guān)高校要嚴(yán)格報考條件,，健全教育、公安等多部門聯(lián)合審核工作機制,，嚴(yán)防報考資格弄虛作假,，推動專項計劃優(yōu)惠政策精準(zhǔn)落實到位。要進(jìn)一步優(yōu)化投檔錄取程序,，積極推進(jìn)將專項計劃納入普通類招生批次平行志愿投檔錄取,，提高專項計劃志愿滿足率。往年被專項計劃錄取后放棄入學(xué)資格或退學(xué)的考生,，不再具有專項計劃報考資格,，有關(guān)高校要及時將相關(guān)考生信息反饋生源省份。
7.做好隨遷子女在流入地參加高考工作,。各地要認(rèn)真落實符合條件的隨遷子女在流入地參加高考政策,，結(jié)合戶籍制度改革以及居住證制度實施情況，進(jìn)一步簡化非本省戶籍就業(yè)人員隨遷子女的報考程序,、材料,，為考生報考提供便利。要嚴(yán)厲打擊“高考移民”,，壓實高中階段學(xué)校責(zé)任,，嚴(yán)格規(guī)范學(xué)籍管理，嚴(yán)查空掛學(xué)籍,、人籍分離,、虛假學(xué)籍等違規(guī)情況。對于通過非正常學(xué)籍遷移,、空掛學(xué)籍,、違規(guī)落戶、提供虛假學(xué)籍證明材料等手段獲取高考資格的,，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,。
三、持續(xù)深化考試招生改革
8.穩(wěn)步推進(jìn)高考綜合改革,。山西,、內(nèi)蒙古、河南,、四川,、云南,、陜西、青海,、寧夏等第五批高考綜合改革省份要全力做好新高考落地的各項工作,。加強全流程全員模擬演練，完善考試招生工作方案及應(yīng)急預(yù)案,。強化政策宣傳解讀,，精心謀劃部署、周密組織實施命題,、考試和錄取等環(huán)節(jié),，確保改革平穩(wěn)落地。各地要進(jìn)一步深化高中育人方式改革,，加強學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)和選科指導(dǎo),，引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)國家發(fā)展需要和自身興趣特長選科選考。
9.深化考試內(nèi)容和形式改革,。堅持立德樹人,，將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想有機融入試題，構(gòu)建引導(dǎo)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的考試內(nèi)容體系,。加強關(guān)鍵能力,、學(xué)科素養(yǎng)和思維品質(zhì)考查，引導(dǎo)創(chuàng)新能力培養(yǎng),。注重考查基礎(chǔ)知識,、基本技能、基本方法,，引導(dǎo)學(xué)生融會貫通,、靈活運用。持續(xù)加強國家教育考試命題和考務(wù)工作隊伍建設(shè),，強化規(guī)范管理,，完善保障機制，提升工作水平,。
10.完善拔尖創(chuàng)新人才選拔監(jiān)督機制,。統(tǒng)籌實施強基計劃、少年班,、英才班,、保送生等各類拔尖創(chuàng)新人才選育試點項目，建立健全選拔,、培養(yǎng),、評價一體化機制。相關(guān)高校要進(jìn)一步優(yōu)化考核評價辦法,，探索采取多維度評價方式,，選拔具有創(chuàng)新潛質(zhì)的優(yōu)秀學(xué)生,。要遵循拔尖創(chuàng)新人才成長規(guī)律，加大資源統(tǒng)籌和部門協(xié)同力度,，進(jìn)一步完善培養(yǎng)方案,，加強思想政治引領(lǐng)，注重學(xué)生的價值觀塑造,、身心健康教育和學(xué)術(shù)志趣保護(hù),。要完善跟蹤評估機制,，建立相關(guān)學(xué)生成長發(fā)展數(shù)據(jù)庫,。省級教育行政部門和招生考試機構(gòu)要加強對屬地高校相關(guān)校考工作的監(jiān)督,，加強對相關(guān)高校在本地開展強基計劃錄取工作的監(jiān)督,。
11.優(yōu)化職教高考的內(nèi)容和形式。各地要加強省級統(tǒng)籌,，遵循職業(yè)教育人才培養(yǎng)規(guī)律,，完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的評價方式。要指導(dǎo)高職院校緊密服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展,，統(tǒng)籌安排職教高考招生計劃,，優(yōu)化招生專業(yè)結(jié)構(gòu)，重點向區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)急需,、社會民生領(lǐng)域緊缺,、技術(shù)技能培養(yǎng)要求高和就業(yè)質(zhì)量高的專業(yè)傾斜。要加強教考銜接,，依據(jù)中職學(xué)校課程教學(xué)標(biāo)準(zhǔn),，逐步建立文化素質(zhì)省級統(tǒng)考制度，因地制宜統(tǒng)籌組織實施職業(yè)技能考試,，可采取省級統(tǒng)考,、多校聯(lián)考、高校?？嫉确绞?，加強相關(guān)專業(yè)類考點建設(shè)。各省級教育行政部門要嚴(yán)格規(guī)范高職學(xué)校招考工作秩序,，嚴(yán)禁學(xué)校以“預(yù)科班”等名義提前招攬生源,。
四、切實維護(hù)招生錄取公平公正
12.健全完善高校招生自我監(jiān)督機制,。各高校要加強學(xué)校招生委員會建設(shè),，嚴(yán)格議事規(guī)則和程序，堅持“集體議事,、集體決策”,，在制定學(xué)校招生計劃,、確定招生政策和規(guī)則、決定招生重大事項等方面履職盡責(zé),。要健全校內(nèi)招生廉政風(fēng)險防控體系,，完善多部門參與、互相監(jiān)督制約機制,，明確相關(guān)部門,、院系工作責(zé)任，做到各負(fù)其責(zé),、失職追責(zé),。學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察部門要全程參與校考組織,、招生錄取等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作,。學(xué)校可請教師,、學(xué)生及校友代表作為監(jiān)督員,，對招生工作進(jìn)行第三方監(jiān)督。
13.切實落實屬地監(jiān)管責(zé)任,。省級高校招生委員會,、教育行政部門要認(rèn)真落實屬地考試招生工作的監(jiān)管責(zé)任，會同教育紀(jì)檢監(jiān)察部門加強對報名,、考試,、錄取全過程監(jiān)督。要認(rèn)真審核所屬高校招生章程及屬地高校的有關(guān)特殊類型招生辦法,，監(jiān)督檢查高校招生政策及計劃執(zhí)行情況,。要加大違規(guī)查處和曝光力度，對因疏于管理,，造成考場秩序混亂,、作弊情況嚴(yán)重、招生違規(guī)的,，要依法依規(guī)依紀(jì)對相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理并追責(zé)問責(zé),。嚴(yán)格組織新生入學(xué)資格復(fù)查，確保招生錄取公平公正,。
14.主動接受社會監(jiān)督,。要進(jìn)一步完善分級負(fù)責(zé)、規(guī)范有效的國家,、地方,、高校、中學(xué)等多級高校招生信息公開機制。要按照《中華人民共和國個人信息保護(hù)法》等法律法規(guī)要求,，加強信息化等技術(shù)手段運用,，進(jìn)一步優(yōu)化信息公開的范圍、內(nèi)容,、方式,，自覺接受利益相關(guān)者的監(jiān)督。要公開招生咨詢及違規(guī)舉報電話,，暢通社會監(jiān)督舉報渠道,。
五、積極營造良好考試招生環(huán)境
15.強化考試招生正面宣傳引導(dǎo),。各地要牢牢掌握招生宣傳工作主動權(quán),，落實高考新聞發(fā)言人制度，及時做好政策解讀,、信息發(fā)布,、溫馨提示、答疑解惑等服務(wù)工作,。要堅持正確育人導(dǎo)向，進(jìn)一步完善和規(guī)范高考成績,、高校錄取分?jǐn)?shù)線等發(fā)布工作,，不得以任何形式宣傳炒作“高考狀元”“升學(xué)率”“錄取率”“高分考生”等，不得以高考成績?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)獎勵教師和學(xué)生,，不得將升學(xué)率與教師評優(yōu)評先及職稱晉升掛鉤,。省級招生考試機構(gòu)要嚴(yán)格規(guī)范高校在本地的招生宣傳工作，防范無序,、違規(guī)爭搶生源,。各高校要嚴(yán)守招生宣傳紀(jì)律，積極推進(jìn)數(shù)智賦能,，拓展線上咨詢服務(wù)渠道,，進(jìn)一步減少外派招生宣傳組的數(shù)量。要積極倡導(dǎo)科學(xué)的人才觀,、成才觀,、教育觀，進(jìn)一步引導(dǎo)扭轉(zhuǎn)功利化的教育傾向,。
16.精心做好志愿填報咨詢服務(wù),。推進(jìn)“陽光志愿”信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，加強部省校相關(guān)招生信息共建共享和數(shù)據(jù)資源整合,。各地要持續(xù)完善本地志愿填報輔助系統(tǒng),，充分運用多種宣傳媒介，通過專題講座、視頻直播,、在線答疑,、電話咨詢等方式，提升志愿填報服務(wù)普惠性,、可及性,、便捷性。要發(fā)揮高中階段學(xué)校主陣地作用,，充分利用高考后到出分前的關(guān)鍵節(jié)點,，加大對一線教師、考生和家長的培訓(xùn)力度,。要遴選部分業(yè)務(wù)能手,、骨干教師、招辦主任,、專家學(xué)者等,，建設(shè)本地志愿填報咨詢專家隊伍，集中解答考生和家長關(guān)心的熱點問題,。要加強和完善考生志愿填報各環(huán)節(jié)管理,，指導(dǎo)考生妥善保管個人信息，嚴(yán)防志愿被篡改,。加強宣傳預(yù)警,，提醒考生謹(jǐn)防志愿填報、招生錄取等環(huán)節(jié)的詐騙陷阱,。
17.加大考試招生培訓(xùn)機構(gòu)治理力度,。各地教育行政部門、招生考試機構(gòu)及其工作人員和高校,、高中階段學(xué)校及其教師不得組織或參與任何形式的考試招生培訓(xùn)活動和有償志愿填報服務(wù),；不得允許教育咨詢機構(gòu)、校外培訓(xùn)機構(gòu)或個人進(jìn)入學(xué)校開展考試招生培訓(xùn),、咨詢和廣告宣傳活動,；不得向考生和家長宣傳推介有關(guān)機構(gòu)或個人的相關(guān)活動。各地教育行政部門要會同有關(guān)部門,，加強對社會培訓(xùn)機構(gòu)或個人開展考試招生培訓(xùn),、咨詢的規(guī)范治理，嚴(yán)厲打擊涉及虛假宣傳,、價格欺詐,、組織或參與考試作弊、干擾破壞考試招生秩序等違規(guī)違法行為,。
附件：2025年普通高等學(xué)校招生工作規(guī)定
教 育 部
2025年2月12日
