12月2日上午，由教育部職成司指導,，《中國遠程教育》雜志社主辦的《普通高等學校舉辦非學歷教育管理規(guī)定（試行）》工作線上研討會順利召開,。學院黨委委員,、副院長施向陽，繼續(xù)教育中心主任許梅,、副主任張曉杰,、教學秘書孟紅軍、湯雷在第一會議室全程參加了視頻會議,。
會議由《中國遠程教育》雜志社副社長李桂云主持,，教育部職業(yè)教育與成人教育司高等繼續(xù)教育處處長張磊對制定《規(guī)定》的背景和過程以及指導思想和基本原則作出了說明。
張磊指出,，一是要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向,，落實立德樹人根本任務,；二是要強化公益屬性，發(fā)揮市場機制作用,，主動服務國家戰(zhàn)略,、經(jīng)濟社會發(fā)展和人的全面發(fā)展；三是要依托學科專業(yè)優(yōu)勢和特色,，與學校發(fā)展定位相一致,、與學校辦學能力相適應；四是要堅持依法依規(guī)治理,，規(guī)范辦學行為,，提升人才培養(yǎng)質量。非學歷教育是高校人才培養(yǎng)的重要組成部分,，是高校服務國家戰(zhàn)略和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要途徑,，是滿足人民群眾多樣化學習需求的重要渠道，是推動全民終身學習和學習型社會建設的重要支撐,。近年來,，我國高校非學歷教育蓬勃發(fā)展,，為社會主義現(xiàn)代化建設培養(yǎng)培訓了大批高素質人才，但也存在部分高校辦學定位有偏差,，辦學治校主體責任落實不夠,，管理體制機制不完善，質量保證體系不健全等問題,，特別是在與社會機構合作舉辦非學歷教育方面,，存在一些逐利傾向，滋生了腐敗風險,，影響了高校品牌聲譽,。對此，黨中央,、國務院高度重視,，中央領導同志就規(guī)范高校非學歷辦學作出重要指示批示，提出明確要求,。
教育部職成司副處長徐璐對《規(guī)定》作了詳細解讀,。
徐璐強調(diào)，高校要全面落實辦學主體責任,。高校舉辦非學歷教育原則上要以自招,、自辦、自管為主,切實落實高校辦學主體責任,。高校黨委應履行好管黨治黨,、辦學治校主體責任，強化基層黨組織對涉及非學歷教育工作的政治把關作用,。在辦學過程中,，嚴禁高校委托校外機構代理招生，嚴格控制非學歷教育合作辦學,。如確有合作辦學需要,，要堅持高校主體地位，嚴禁轉移,、下放,、出讓學校的管理權、辦學權,、招生權和教學權,。
同時，全面規(guī)范高校非學歷教育的辦學行為,。在管理體制方面,，高校應按照“管辦分離”原則，明確歸口管理部門，對非學歷教育實施歸口管理,，且歸口管理部門不得設立在實際舉辦非學歷教育的院系或部門。在立項與招生方面,，嚴格立項審批,，規(guī)范項目名稱，加強信息公開,。在合作辦學方面,，對合作辦學規(guī)模、合作方資質背景,、合作中的責權利分配,，以及合作辦學合同簽署做了具體規(guī)定，嚴禁項目整體外包,。在教學管理方面,，就制度建設、教學形式,、資源建設,，以及證書發(fā)放等方面提出了規(guī)范性要求。在財務管理方面,，建立健全非學歷教育財務管理制度,，辦學所有收入納入學校預算，統(tǒng)一核算,，統(tǒng)一管理,，嚴禁合作方以任何名義收取費用。在條件保障方面,，進一步加強師資和管理隊伍建設,，優(yōu)化資源配置，改善辦學條件,，落實場地,、消防、食品,、衛(wèi)生,、網(wǎng)絡信息等方面安全要求，防范安全責任事故,。
會上,，北京市教委高等教育處四級調(diào)研員陳雷、遼寧省教育廳職成處處長李勇江,、江蘇省教育廳高教處二級調(diào)研員郭新宇,、福建省教育廳職稱處四級調(diào)研員陳晉淞、清華大學終身教育處處長鄧麗曼、浙江大學繼續(xù)教育學院黨委書記胡煒,、華東師范大學開放教育學院院長閆寒冰分別對《規(guī)定》作出解讀,。
會后，施向陽要求,，繼續(xù)教育中心全體人員要強化《規(guī)定》學習,，認真自查，切實將《規(guī)定》有關精神貫徹到位,，提升繼續(xù)教育管理工作水平,。
（文/圖：孟紅軍、周明月）
