問題1、★2.每套終端設(shè)備須由同一生產(chǎn)廠家生產(chǎn)的高校智能服務(wù)終端及嵌入式智能服務(wù)軟件組成。同一生產(chǎn)廠家生產(chǎn)的自助服務(wù)終端設(shè)備整機須具有符合國家要求的強制性產(chǎn)品認(rèn)證（CCC）證書及安全合格認(rèn)證（CE認(rèn)證），嵌入式智能服務(wù)軟件須具有合法知識產(chǎn)權(quán)，投標(biāo)時須提供同一生產(chǎn)廠家的有效CCC認(rèn)證證書、CE認(rèn)證證書及自助服務(wù)軟件著作權(quán)登記證書。有效CCC認(rèn)證證書中的生產(chǎn)者（制造商）及生產(chǎn)企業(yè)必須是同一生產(chǎn)廠家。
事實依據(jù):同一生產(chǎn)廠家的CCC認(rèn)證證書、CE認(rèn)證證書及自助服務(wù)軟件著作權(quán)登記證書，三項同時滿足，經(jīng)查證只有“廣州正脈教育技術(shù)有限公司”滿足，該項技術(shù)指標(biāo)具有唯一指向性，且CE認(rèn)證屬于歐盟市場強制性認(rèn)證標(biāo)志，本項目在國內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)，資金來源為財政資金，且要求“本次采購高校智能服務(wù)終端設(shè)備須為國產(chǎn)品牌產(chǎn)品”，文件要求生產(chǎn)廠家具備CE認(rèn)證證書。此處三項證書作為實質(zhì)性響應(yīng)：本項目采購內(nèi)容需求中要求投標(biāo)時提供的所有證書等證明材料，投標(biāo)人在投標(biāo)時都必須全部提供，如未提供或提供材料不齊全，視作無效投標(biāo)處理，是對其他潛在供應(yīng)商的限制和排斥，屬于典型的違法違規(guī)行為。
法律依據(jù)：《中華人民共和國政府采購法實施條例》（國務(wù)院令第658號）第二十條：“采購人或者采購代理機構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇：······（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；（三）采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品；（八）以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。”
現(xiàn)根據(jù)以上法律依據(jù)，我公司強烈要求刪除以下不合理的“實質(zhì)性響應(yīng)”條款內(nèi)容：
★2.每套終端設(shè)備須由同一生產(chǎn)廠家生產(chǎn)的高校智能服務(wù)終端及嵌入式智能服務(wù)軟件組成。同一生產(chǎn)廠家生產(chǎn)的自助服務(wù)終端設(shè)備整機須具有符合國家要求的強制性產(chǎn)品認(rèn)證（CCC）證書及安全合格認(rèn)證（CE認(rèn)證），嵌入式智能服務(wù)軟件須具有合法知識產(chǎn)權(quán)，投標(biāo)時須提供同一生產(chǎn)廠家的有效CCC認(rèn)證證書、CE認(rèn)證證書及自助服務(wù)軟件著作權(quán)登記證書。有效CCC認(rèn)證證書中的生產(chǎn)者（制造商）及生產(chǎn)企業(yè)必須是同一生產(chǎn)廠家。
答：本招標(biāo)文件項目需求中要求終端設(shè)備須具有符合國家要求的強制性產(chǎn)品認(rèn)證（CCC）證書是因為終端設(shè)備是通電的信息技術(shù)設(shè)備，為師生提供7*24小時不斷服務(wù)，屬于國家強制性認(rèn)證產(chǎn)品目錄范疇，因此，為保障全校師生人生安全，學(xué)校采購的產(chǎn)品必須是安全質(zhì)量合格的產(chǎn)品，所以終端設(shè)備須通過CCC認(rèn)證和安全產(chǎn)品認(rèn)證。而嵌入式智能服務(wù)軟件是屬于實施履行本項目所必需軟件功能，其提供智能登錄認(rèn)證、智能自助查詢打印、自助繳費、宣傳展示、語音向?qū)А⒋蛴?nèi)容自動核驗和智能遠(yuǎn)程運維管理，為確保軟件可靠、安全，要求必須具有合法知識產(chǎn)權(quán)，須提供自助服務(wù)軟件著作權(quán)登記證書。因此本項目需求中要求潛在供應(yīng)商投標(biāo)時須提供符合國家要求的強制性產(chǎn)品認(rèn)證（CCC）證書、安全產(chǎn)品認(rèn)證以及自助服務(wù)軟件著作權(quán)登記證書是合理的，不存在以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇。
問題2、生產(chǎn)廠家實施該信息化項目必須按照標(biāo)準(zhǔn)化的信息技術(shù)服務(wù)管理體系執(zhí)行，為本項目實施的各個流程、各項工作的策劃、執(zhí)行、檢查，以及持續(xù)的發(fā)現(xiàn)問題改善問題的建立完善體系，系統(tǒng)化執(zhí)行項目，確保整個項目優(yōu)質(zhì)交付。投標(biāo)時須提供ITSS信息技術(shù)服務(wù)運行維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)符合性證書復(fù)印件。
事實依據(jù)：投標(biāo)時須提供ITSS信息技術(shù)服務(wù)運行維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)符合性證書復(fù)印件。
該項資質(zhì)不屬于國家部門或行業(yè)主管單位強制性要求廠家具備的技術(shù)服務(wù)資質(zhì)，此處作為實質(zhì)性響應(yīng)：本項目采購內(nèi)容需求中要求投標(biāo)時提供的所有證書等證明材料，投標(biāo)人在投標(biāo)時都必須全部提供，如未提供或提供材料不齊全，視作無效投標(biāo)處理，是對其他潛在供應(yīng)商的限制和排斥，屬于典型的違法違規(guī)行為。
法律依據(jù)：《中華人民共和國政府采購法實施條例》（國務(wù)院令第658號）第二十條：“采購人或者采購代理機構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇：······（八）以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。”
現(xiàn)根據(jù)以上法律依據(jù)，我公司強烈要求刪除以下不合理的“實質(zhì)性響應(yīng)”條款內(nèi)容：投標(biāo)時須提供ITSS信息技術(shù)服務(wù)運行維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)符合性證書復(fù)印件。。
答：本項目采購產(chǎn)品須與學(xué)校現(xiàn)用教務(wù)管理系統(tǒng)、校園一卡通系統(tǒng)、數(shù)據(jù)平臺等核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)實時對接獲取數(shù)據(jù)，涉及學(xué)生個人基本信息隱私數(shù)據(jù)、校園支付交易金融數(shù)據(jù)等重要敏感數(shù)據(jù)，只有從各個流程、各項工作的策劃、執(zhí)行、檢查中持續(xù)的發(fā)現(xiàn)問題改善問題，才能更好的確保自助服務(wù)項目優(yōu)質(zhì)交付，安全運維，才能保障學(xué)校和師生的合法權(quán)益。投標(biāo)供應(yīng)商是否建立了完整的運維體系，是否在運維服務(wù)過程中提供及時高效的服務(wù)，成為學(xué)校落實自助服務(wù)項目安全運維關(guān)鍵，而衡量企業(yè)是否具有計算機信息系統(tǒng)集成運行與維護(hù)能力，符合ITSS認(rèn)證范圍，學(xué)校本著更好的為全校師生服務(wù)的目的，從項目安全運維方向考慮，要求投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)具有信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)能力，應(yīng)建有完整的運維體系，應(yīng)能在運維服務(wù)過程中提供及時高效的服務(wù)，因此本項目需求中要求潛在供應(yīng)商投標(biāo)時須提供ITSS信息技術(shù)服務(wù)運行維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)符合性證書是合理的，不存在以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇。
問題3：本項目實施及系統(tǒng)運行須與學(xué)校現(xiàn)用業(yè)務(wù)流程系統(tǒng)等核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)實時對接獲取數(shù)據(jù)，為保障學(xué)校核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息安全，投標(biāo)產(chǎn)品生產(chǎn)廠家需具有信息安全服務(wù)能力，須已通過國家網(wǎng)絡(luò)安全審查認(rèn)證，投標(biāo)時須提供CCRC信息安全服務(wù)資質(zhì)認(rèn)證證書復(fù)印件。
事實依據(jù)：投標(biāo)時須提供CCRC信息安全服務(wù)資質(zhì)認(rèn)證證書復(fù)印件。該項資質(zhì)不屬于國家部門或行業(yè)主管單位強制性要求廠家具備的技術(shù)服務(wù)資質(zhì)的證明文件，此處作為實質(zhì)性響應(yīng)：本項目采購內(nèi)容需求中要求投標(biāo)時提供的所有證書等證明材料，投標(biāo)人在投標(biāo)時都必須全部提供，如未提供或提供材料不齊全，視作無效投標(biāo)處理，是對其他潛在供應(yīng)商的限制和排斥，屬于典型的違法違規(guī)行為。
法律依據(jù)：《中華人民共和國政府采購法實施條例》（國務(wù)院令第658號）第二十條：“采購人或者采購代理機構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇：······（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；（八）以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。”
現(xiàn)根據(jù)以上法律依據(jù)，我公司強烈要求刪除以下不合理的“實質(zhì)性響應(yīng)”條款內(nèi)容：投標(biāo)時須提供CCRC信息安全服務(wù)資質(zhì)認(rèn)證證書復(fù)印件。
答：本項目的實施及系統(tǒng)運行必須與學(xué)校現(xiàn)用教務(wù)管理系統(tǒng)、校園一卡通系統(tǒng)、數(shù)據(jù)平臺等核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)實時對接獲取數(shù)據(jù)，涉及學(xué)生個人基本信息隱私數(shù)據(jù)、校園支付交易金融數(shù)據(jù)等重要敏感數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)傳輸交換環(huán)節(jié)也涉及重大信息安全，為保障學(xué)校現(xiàn)用核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息安全，要求供應(yīng)商須具有信息安全保障能力，具有信息安全服務(wù)資質(zhì)，該技術(shù)條款完全屬于學(xué)校信息安全保障的核心需求；其次，根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》、2015年《教育部公安部關(guān)于全面推進(jìn)教育行業(yè)信息安全等級保護(hù)工作的通知》、《2018年教育信息化和網(wǎng)絡(luò)安全工作要點》等國家機關(guān)單位相關(guān)政策，要求高校按照“網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)2.0”相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)開展信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)測評和整改工作，所采購的信息化產(chǎn)品須達(dá)到相關(guān)的信息安全標(biāo)準(zhǔn)，因此要求供應(yīng)商須具有信息安全保障能力，具有信息安全服務(wù)資質(zhì)，該技術(shù)條款完全符合國家對高校信息安全的基本要求。“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全”，重視和維護(hù)校園網(wǎng)絡(luò)安全，就是在守護(hù)學(xué)校師生個人隱私等信息安全，也是在護(hù)衛(wèi)國家安全。因此，本次采購項目要求供應(yīng)商具有信息安全保障能力，屬于學(xué)校信息安全保障的核心需求，完全符合國家對高校信息安全的基本要求，也符合信息安全服務(wù)資質(zhì)認(rèn)證方向，因此本項目需求中要求潛在供應(yīng)商投標(biāo)時須提供CCRC信息安全服務(wù)資質(zhì)認(rèn)證證書是合理的，不存在以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇。
問題4：投標(biāo)人需具備連續(xù)的技術(shù)支持和售后服務(wù)能力，確保我校學(xué)生自助服務(wù)業(yè)務(wù)連續(xù)不間斷，為學(xué)生提供全年7*24小時自助打印服務(wù)，投標(biāo)時須提供中國國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督委員會認(rèn)可的業(yè)務(wù)連續(xù)性認(rèn)證證書復(fù)印件和中國國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會官網(wǎng)查詢結(jié)果頁面截圖。
事實依據(jù)：投標(biāo)時須提供中國國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督委員會認(rèn)可的業(yè)務(wù)連續(xù)性認(rèn)證證書復(fù)印件和中國國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會官網(wǎng)查詢結(jié)果頁面截圖。
該項資質(zhì)不屬于國家部門或行業(yè)主管單位強制性要求廠家具備的技術(shù)服務(wù)資質(zhì)的證明文件，此處作為實質(zhì)性響應(yīng)：本項目采購內(nèi)容需求中要求投標(biāo)時提供的所有證書等證明材料，投標(biāo)人在投標(biāo)時都必須全部提供，如未提供或提供材料不齊全，視作無效投標(biāo)處理，是對其他潛在供應(yīng)商的限制和排斥，屬于典型的違法違規(guī)行為。
法律依據(jù)：《中華人民共和國政府采購法實施條例》（國務(wù)院令第658號）第二十條：“采購人或者采購代理機構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇：······（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；（八）以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。”
現(xiàn)根據(jù)以上法律依據(jù)，我公司強烈要求刪除以下不合理的“實質(zhì)性響應(yīng)”條款內(nèi)容：投標(biāo)時須提供中國國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督委員會認(rèn)可的業(yè)務(wù)連續(xù)性認(rèn)證證書復(fù)印件和中國國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會官網(wǎng)查詢結(jié)果頁面截圖。
答：本項目采購的產(chǎn)品是為學(xué)校師生提供全年7*24小時自助打印服務(wù)，運維期間，必然將會出現(xiàn)各種外部威脅（如新冠肺炎疫情等），為減少自助服務(wù)中斷事件發(fā)生的可能性，以及當(dāng)中斷事件發(fā)生時準(zhǔn)備、響應(yīng)并恢復(fù)自助服務(wù)的及時性，能夠更好地服務(wù)全校師生，本項目的供應(yīng)商應(yīng)具有在面對潛在威脅以及這些威脅一旦發(fā)生可能對業(yè)務(wù)運行帶來的影響的一整套管理的應(yīng)急能力，這是保障我校自助服務(wù)業(yè)務(wù)持續(xù)、安全、穩(wěn)定運行的必要條件。因此本項目要求潛在供應(yīng)商投標(biāo)時須提供業(yè)務(wù)連續(xù)性管理體系認(rèn)證證書是合理的，也符合業(yè)務(wù)連續(xù)性管理體系認(rèn)證方向，不存在以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇。
問題5：質(zhì)疑事項5：投標(biāo)人所提供產(chǎn)品需具有完善的商品售后服務(wù)管理體系，投標(biāo)時須提供中國國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督委員會認(rèn)可的商品售后服務(wù)管理體系認(rèn)證（五星）（GB/T 27922-2011）證書復(fù)印件和中國國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會官網(wǎng)查詢結(jié)果頁面截圖。
事實依據(jù)：該項資質(zhì)不屬于國家部門或行業(yè)主管單位強制性要求廠家具備的服務(wù)資質(zhì)的證明文件，投標(biāo)供應(yīng)商或潛在供應(yīng)商售后服務(wù)體系及能力可以通過其投標(biāo)方案來呈現(xiàn)。此處作為實質(zhì)性響應(yīng)：本項目采購內(nèi)容需求中要求投標(biāo)時提供的所有證書等證明材料，投標(biāo)人在投標(biāo)時都必須全部提供，如未提供或提供材料不齊全，視作無效投標(biāo)處理，是對其他潛在供應(yīng)商的限制和排斥，屬于典型的違法違規(guī)行為。
法律依據(jù)：《中華人民共和國政府采購法實施條例》（國務(wù)院令第658號）第二十條：“采購人或者采購代理機構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇：······（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān), （八）以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。
現(xiàn)根據(jù)以上法律依據(jù)，我公司強烈要求刪除以下不合理的“實質(zhì)性響應(yīng)”條款內(nèi)容：投標(biāo)時須提供中國國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督委員會認(rèn)可的商品售后服務(wù)管理體系認(rèn)證（五星）（GB/T 27922-2011）證書復(fù)印件和中國國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會官網(wǎng)查詢結(jié)果頁面截圖。
答：本項目要求采購的終端硬件設(shè)備免費保修叁年，嵌入式自助服務(wù)軟件免費提供叁年維保服務(wù)，終端在為學(xué)校師生提供全年7*24小時自助打印服務(wù)的同時，難免產(chǎn)生各種各樣的軟硬件故障等問題，供應(yīng)商能否及時、高效解決問題是保障學(xué)校自助打印服務(wù)不中斷的前提條件，這就要求供應(yīng)商具有很強的售后服務(wù)能力，符合商品售后服務(wù)管理體系認(rèn)證方向，因此供應(yīng)商具有商品售后服務(wù)管理體系認(rèn)證（五星）（GB/T 27922-2011）證書，證明了企業(yè)在售后服務(wù)上的領(lǐng)先性，說明其在售后服務(wù)的組織、管理、資源等基礎(chǔ)條件方面獲得消費者和市場認(rèn)可，具有說服力和證實性。因此本項目需求中要求投標(biāo)人需提供中國國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督委員會認(rèn)可的商品售后服務(wù)管理體系認(rèn)證（五星）（GB/T 27922-2011）證書復(fù)印件和中國國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會官網(wǎng)查詢結(jié)果頁面截圖是合理的，不存在以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇。
綜上所述，本采購項目的要求是結(jié)合學(xué)校實際情況、項目本身以及同行業(yè)成功經(jīng)驗，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》（主席令第68號）第二十二條：“……采購人可以根據(jù)采購項目的特殊要求，規(guī)定供應(yīng)商的特定條件，但不得以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇”,因此本項目不存在以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇。
招標(biāo)人：滁州城市職業(yè)學(xué)院
代理機構(gòu)：安徽順風(fēng)工程咨詢有限公司
2020年08月31日
