安徽省學(xué)校安全條例
(2022年11月18日安徽省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十八次會議通過)
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范和加強學(xué)校安全工作,,保障學(xué)生和教職工的人身財產(chǎn)安全,維護學(xué)校教育教學(xué)秩序,根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國未成年人保護法》和有關(guān)法律,、行政法規(guī),,結(jié)合本省實際,,制定本條例,。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校安全風(fēng)險防控,、安全管理,、事故處理等活動,。
本條例所稱學(xué)校,包括幼兒園,、普通中小學(xué)校,、職業(yè)院校、普通高等學(xué)校,、成人高等學(xué)校和特殊教育學(xué)校,。
本條例所稱學(xué)校安全,包括學(xué)生(含幼兒園幼兒)和教職工人身財產(chǎn)安全,、校舍和其他設(shè)施安全以及學(xué)校正常教育教學(xué)秩序等,。
第三條 學(xué)校安全工作應(yīng)當(dāng)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持以人為本,、全面防控,,堅持政府負(fù)責(zé)、學(xué)校盡責(zé),、屬地管理,、社會協(xié)同、綜合治理,。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法履行學(xué)校安全工作職責(zé),,將學(xué)校安全工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,所需經(jīng)費按照規(guī)定列入本級財政預(yù)算,;建立健全工作機制,,統(tǒng)籌解決學(xué)校安全工作中的重大問題,保障學(xué)校安全,。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處和開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行學(xué)校安全工作職責(zé)。
村民委員會,、居民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處做好學(xué)校安全工作,。
第五條 縣級以上人民政府教育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校安全管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督,,其他學(xué)校主管部門按照職責(zé)做好有關(guān)學(xué)校的安全管理工作,。
公安、民政,、財政,、發(fā)展改革、司法行政,、自然資源,、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、交通運輸,、水利、衛(wèi)生健康,、市場監(jiān)督管理,、應(yīng)急管理、消防救援,、氣象,、地震、網(wǎng)信,、文化和旅游,、廣播電視、城市管理等部門按照各自職責(zé)做好學(xué)校安全管理相關(guān)工作,。
第六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)履行校園安全管理主體責(zé)任,,落實校園安全書記、校長(園長)安全工作負(fù)責(zé)制,。
學(xué)生和教職工應(yīng)當(dāng)遵守法律,、法規(guī)、規(guī)章和學(xué)校管理制度,,接受學(xué)校的安全教育和管理,。
學(xué)生監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)護職責(zé),對被監(jiān)護人進(jìn)行安全教育和校外安全管理,。
第七條 工會,、共青團、婦聯(lián),、殘聯(lián)等人民團體和有關(guān)社會組織應(yīng)當(dāng)積極參與和支持學(xué)校安全工作,。
鼓勵、支持企業(yè)事業(yè)單位和個人參與學(xué)校安全工作,。
第八條 任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)危害學(xué)校安全,、不利于學(xué)生身心健康或者侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為,,有權(quán)向教育、公安等部門投訴,、舉報,。接到投訴、舉報的部門應(yīng)當(dāng)依法及時處理,,并對投訴,、舉報單位和個人信息予以保密,;不屬于本部門職責(zé)的,,應(yīng)當(dāng)及時移送相關(guān)職能部門。
第九條 各級人民政府及有關(guān)部門,、新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展學(xué)校安全知識和相關(guān)法律法規(guī)的宣傳,,支持播出或者刊發(fā)有關(guān)公益廣告,引導(dǎo)全社會共同關(guān)注和支持學(xué)校安全工作,。
第二章 風(fēng)險防控
第十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立學(xué)校安全風(fēng)險防控體系建設(shè)協(xié)調(diào)機制,,定期研究和及時解決學(xué)校安全風(fēng)險防控中的突出問題,為學(xué)校正常開展教育教學(xué)活動和課外實踐活動提供支持和保障,。
第十一條 學(xué)校建設(shè)規(guī)劃,、布局、選址應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范,,對地質(zhì)災(zāi)害以及其他自然災(zāi)害、環(huán)境污染等因素進(jìn)行全面評估,。
學(xué)校建筑應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家建筑抗震有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范,按照不低于重點設(shè)防類建筑要求采取抗震設(shè)防措施,;學(xué)校體育場館應(yīng)當(dāng)按照國家防災(zāi)避難相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),。校園工程建設(shè)、勘察,、設(shè)計,、施工、監(jiān)理單位依法對校園工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé),。
縣級以上人民政府及有關(guān)部門,、學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全校舍安全保障長效機制,保證學(xué)校的校舍,、實驗室,、場地、教學(xué)及生活設(shè)施等符合安全質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn),。
第十二條 縣級以上人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)會同公安,、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、應(yīng)急管理等相關(guān)部門制定區(qū)域性學(xué)校安全風(fēng)險清單,建立動態(tài)監(jiān)測和數(shù)據(jù)搜集,、分析機制,,及時向?qū)W校提供安全風(fēng)險提示,指導(dǎo)學(xué)校健全風(fēng)險評估和預(yù)防制度,。
縣級以上人民政府教育行政部門和其他學(xué)校主管部門應(yīng)當(dāng)建立臺賬,,定期匯總、分析學(xué)校及周邊存在的安全風(fēng)險隱患,,確定整改措施和時限,;在出現(xiàn)可能影響學(xué)校安全的傳染病疫情、公共安全事件,、自然災(zāi)害等風(fēng)險時,,應(yīng)當(dāng)立即通報學(xué)校,指導(dǎo)學(xué)校予以防范,。
學(xué)校發(fā)現(xiàn)校園周邊存在安全風(fēng)險隱患的,,應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)措施并向縣級以上人民政府教育行政部門和其他學(xué)校主管部門及有關(guān)部門報告;接到報告的部門應(yīng)當(dāng)依法及時處理,。
第十三條 在普通中小學(xué)校,、幼兒園周邊實行學(xué)生安全區(qū)域制度。學(xué)生安全區(qū)域的范圍由設(shè)區(qū)的市,、縣級人民政府劃定,。
在學(xué)生安全區(qū)域內(nèi),依法禁止新建對環(huán)境造成污染的企業(yè),、設(shè)施,,禁止設(shè)立存在安全隱患的場所。
公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)健全日常巡邏防控制度,,加強學(xué)校周邊護學(xué)崗建設(shè),,落實高峰勤務(wù)機制,及時疏導(dǎo)校園周邊道路交通,;設(shè)置交通警示標(biāo)志,,改善交通管理設(shè)施,在有條件的學(xué)校門口設(shè)立接送港灣和即停即走通道,??h級以上人民政府市場監(jiān)督管理、城市管理等部門應(yīng)當(dāng)及時制止并依法查處違法經(jīng)營,、占道等行為,。
第十四條 縣級以上人民政府教育行政部門、其他學(xué)校主管部門,、公安機關(guān)和學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強協(xié)作,,健全信息溝通,、應(yīng)急處置等方面的聯(lián)動機制。
公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)將校園及周邊治安納入社會治安防控體系,,按照省有關(guān)規(guī)定設(shè)置警務(wù)站或者警務(wù)聯(lián)絡(luò)室,,及時排查校園周邊安全隱患。
公安機關(guān),、縣級以上人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)將校園視頻監(jiān)控系統(tǒng),、緊急報警裝置接入本部門的監(jiān)控或者報警平臺,并與公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)共享平臺對接,;建立,、完善校園安全網(wǎng)上巡查系統(tǒng),及時掌握,、快速處理學(xué)校安全相關(guān)問題,。
第十五條 縣級以上人民政府衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)加強對學(xué)校衛(wèi)生防疫和衛(wèi)生保健工作的監(jiān)督指導(dǎo),,對學(xué)校出現(xiàn)的傳染病疫情或者學(xué)生群體性健康問題,,及時指導(dǎo)教育行政部門或者學(xué)校采取措施;加強與教育行政部門的協(xié)同聯(lián)動,,建立精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)對學(xué)校心理健康教育及心理危機干預(yù)的支持協(xié)作機制,。
縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對學(xué)校食品、藥品安全工作的監(jiān)督檢查,,保障食品,、藥品符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;對學(xué)校特種設(shè)備實施監(jiān)督檢查,;配合教育行政部門加強對學(xué)校采購產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管,,在學(xué)校建立產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險信息監(jiān)測采集機制。
縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)加強對學(xué)校工程建設(shè)過程的監(jiān)督管理,。
縣級以上人民政府交通運輸部門應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃城鄉(xiāng)公共交通線路和站點,,為學(xué)生乘車上下學(xué)提供方便;依法實施對提供學(xué)生集體用車服務(wù)的道路運輸企業(yè)的監(jiān)督管理,。
縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)加強對學(xué)校及周邊大氣,、土壤、水體環(huán)境安全的監(jiān)督管理,。
消防救援機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對學(xué)校遵守消防法律,、法規(guī)的情況開展監(jiān)督檢查,指導(dǎo)學(xué)校落實消防安全責(zé)任,,消除火災(zāi)隱患,。
網(wǎng)信及其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對學(xué)生網(wǎng)絡(luò)保護工作的監(jiān)督檢查,依法懲處利用網(wǎng)絡(luò)從事危害學(xué)生身心健康的活動,。
縣級以上人民政府應(yīng)急管理,、文化和旅游,、廣播電視、城市管理以及其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法對校園周邊安全實施監(jiān)督管理,。
第十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開展預(yù)防學(xué)生溺水綜合治理工作,。
縣級以上人民政府教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期開展防溺水警示教育,,提高學(xué)生防范意識;對留守兒童,、特殊家庭學(xué)生等重點群體,,定期開展家訪,督促學(xué)生監(jiān)護人加強防溺水監(jiān)管,。學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將游泳納入體育課程,。
縣級以上人民政府水利、應(yīng)急管理,、公安,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)易發(fā)溺水事故的河,、塘,、溝、渠,、坑和水庫,、湖泊等危險水域風(fēng)險隱患進(jìn)行排查整治,明確水域管轄主體責(zé)任,;有關(guān)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)完善安全警示標(biāo)志設(shè)置,、安全防護設(shè)施配備,加強日常巡查值守,,妥善做好應(yīng)急處置,。
第十七條 鼓勵采取政府購買服務(wù)等方式,購買,、使用相關(guān)服務(wù)或者產(chǎn)品,,為學(xué)校開展安全教育、安全演練,、預(yù)防和轉(zhuǎn)移安全風(fēng)險等工作提供服務(wù),。
第十八條 縣級以上人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)健全學(xué)校突發(fā)事件的報告、處置和部門協(xié)調(diào)機制,,指導(dǎo)學(xué)校完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,配備必要的應(yīng)急處置器材和設(shè)備,定期組織學(xué)生開展應(yīng)對地震,、火災(zāi),、傳染病防控、防恐防暴等應(yīng)急演練,。
第十九條 縣級以上人民政府教育行政部門和其他有關(guān)學(xué)校主管部門應(yīng)當(dāng)將安全教育作為校長(園長),、教師培訓(xùn)的內(nèi)容,并進(jìn)行考核,。
縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,,積極參與學(xué)校安全教育,組織開展相關(guān)安全防范活動,。
第二十條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)將安全教育納入教學(xué)內(nèi)容,,培養(yǎng)學(xué)生的安全意識和技能,提高學(xué)生的自我防護和自救互救能力,。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同年齡階段學(xué)生的需要,,有針對性地開展防范校園欺凌、暴力,、性侵害,、溺水、詐騙,、拐賣,、毒品、邪教,、傳銷、非法貸款等專題教育,,普及國家安全,、食品藥品安全、交通安全,、消防安全,、防踩踏、網(wǎng)絡(luò)信息安全,、傳染病預(yù)防,、防災(zāi)避險等知識。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定教職工安全教育培訓(xùn)計劃,,組織教職工開展崗位安全教育培訓(xùn),。
普通中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校,、特殊教育學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法聘任法治副校長,、校外法治輔導(dǎo)員,指導(dǎo)學(xué)校開展法治和安全教育,。
第二十一條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定投保校方責(zé)任保險,。有條件的學(xué)??梢再徺I校方無過失責(zé)任保險以及食品安全、校外實習(xí),、體育運動傷害等領(lǐng)域的責(zé)任保險,。
鼓勵學(xué)生家長為學(xué)生購買人身意外傷害保險。
鼓勵社會力量依法設(shè)立學(xué)校安全風(fēng)險基金或者學(xué)生救助基金,,建立學(xué)生意外傷害救助機制,。
第三章 安全管理
第二十二條 縣級以上人民政府教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定明確承擔(dān)安全管理工作的機構(gòu),,配備安全管理工作隊伍,。學(xué)校應(yīng)當(dāng)明確班主任、輔導(dǎo)員等教職工崗位安全責(zé)任,,落實對學(xué)生的教育和管理責(zé)任,。
設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府和學(xué)??梢圆扇≠徺I服務(wù)等方式,,購買具有相應(yīng)資質(zhì)的保安服務(wù)公司提供的校園安全保衛(wèi)服務(wù)。
民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)落實學(xué)校安全防范有關(guān)規(guī)定,,民辦學(xué)校的舉辦者應(yīng)當(dāng)保障學(xué)校安全工作所需經(jīng)費,。
第二十三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)落實治安保衛(wèi)制度,對進(jìn)入校園人員進(jìn)行查驗,、登記,;校外人員、車輛等未經(jīng)允許不得進(jìn)入校園,。禁止違反規(guī)定攜帶易燃易爆,、有毒有害、管制器具等危險物品和動物進(jìn)入校園,。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)在學(xué)校門口設(shè)置硬質(zhì)防沖撞設(shè)施,。學(xué)校安全保衛(wèi)人員或安全管理人員應(yīng)當(dāng)做好執(zhí)勤、值班和校內(nèi)巡查工作,。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范建設(shè)安全技術(shù)防范系統(tǒng),,在校園門口、教學(xué)樓等主要區(qū)域安裝視頻圖像采集裝置,,按照規(guī)定安裝一鍵式緊急報警裝置,。有條件的學(xué)校應(yīng)當(dāng)安裝周界報警裝置。
普通中小學(xué)校,、特殊教育學(xué)校,、幼兒園學(xué)生在校期間,校園應(yīng)當(dāng)實行封閉化管理。
第二十四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)對校舍,、場地,、教學(xué)及生活設(shè)施等定期組織安全檢查;對不符合安全標(biāo)準(zhǔn)或者存在安全隱患的,,應(yīng)當(dāng)停止使用,,設(shè)置安全警示標(biāo)志,并及時加固,、維修,、改造、更換或者重建,。學(xué)校的校舍,、場地、教學(xué)及生活設(shè)施等不得違反規(guī)定儲存易燃易爆,、有毒有害等危險物品,;不得將場地出租給他人從事危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營活動,。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在校內(nèi)高地,、水池、樓梯等容易發(fā)生安全事故的區(qū)域設(shè)置安全警示標(biāo)志,,并采取防護措施,。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法加強對壓力容器、電梯等特種設(shè)備的安全管理,。
第二十五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生考勤制度,,及時將學(xué)生無故未按時到校、擅自離校,、失去聯(lián)系等異常情況告知學(xué)生監(jiān)護人,,并采取處置措施,必要時向公安機關(guān)請求幫助,。
小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立低年級學(xué)生和幼兒接送交接制度,。監(jiān)護人或者監(jiān)護人委托的人不能按時接送的,,小學(xué)、幼兒園按照規(guī)定提供照管服務(wù),,不得將低年級學(xué)生,、幼兒交給其監(jiān)護人或者監(jiān)護人委托的人以外的人員。特殊教育學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生交接等安全管理制度,,做好學(xué)生安全防護工作,。
第二十六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生心理健康問題源頭預(yù)防、排查發(fā)現(xiàn)、干預(yù)處置機制,。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備或者聘請心理健康教育教師,,開設(shè)相關(guān)課程,設(shè)立心理健康輔導(dǎo)室,,對學(xué)生進(jìn)行心理健康教育,。學(xué)校與學(xué)生監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)加強溝通,共同做好學(xué)生心理健康教育,。教師應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)和了解相關(guān)的精神衛(wèi)生知識,,關(guān)注學(xué)生心理健康狀況,正確引導(dǎo),、激勵學(xué)生,。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期開展學(xué)生心理健康測評篩查,加強學(xué)生日常心理健康預(yù)警防控,。發(fā)現(xiàn)有心理困擾或者心理問題的學(xué)生,,及時給予必要的心理輔導(dǎo)和危機干預(yù)。
學(xué)生有特異體質(zhì),、特定疾病或者異常心理狀況的,,其監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)及時告知學(xué)校;學(xué)校應(yīng)當(dāng)給予關(guān)注和照顧,,并依法保護學(xué)生隱私,。生理、心理狀況異常不宜在校學(xué)習(xí)的學(xué)生,,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定休學(xué),,由其監(jiān)護人安排治療、休養(yǎng),;特殊教育學(xué)校學(xué)生按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第二十七條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定設(shè)立校醫(yī)院或者衛(wèi)生室,配備具有執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)務(wù)人員或者兼職衛(wèi)生保健教師,,購置必需的急救器材和藥品,,保障對學(xué)生常見病的治療。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立傳染病防控制度,,校園內(nèi)突發(fā)傳染病或者發(fā)現(xiàn)疑似傳染病疫情時,,應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)部門報告,視情采取暫時性隔離,、停課等措施,,并配合疾病預(yù)防控制機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)開展流行病學(xué)調(diào)查和傳染病防控,。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展衛(wèi)生健康宣傳教育活動,,建立學(xué)生健康檔案,,按照規(guī)定組織學(xué)生定期體檢。
學(xué)校生活飲用水及有關(guān)公共設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范要求,。
第二十八條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)健全食品安全管理制度,,確定專人負(fù)責(zé),定期開展食品安全隱患排查,,按照規(guī)定落實校長,、老師、家長代表陪餐制,。
學(xué)校自辦的或者實行承包經(jīng)營的食堂應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可,,執(zhí)行食堂物資定點采購和索證索票、進(jìn)貨查驗,、登記留樣等制度,,保證可追溯;原料貯存,、食品加工過程,、餐具清洗消毒應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求;從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法取得健康證明,。
從供餐單位訂餐的學(xué)校,,應(yīng)當(dāng)選擇取得食品經(jīng)營許可、社會信譽良好的供餐單位,,依法簽訂合同,,明確雙方在食品安全與營養(yǎng)健康方面的權(quán)利和義務(wù),并加強監(jiān)督管理,。
供餐單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律,、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)餐加工,,確保食品安全,。學(xué)校針對供餐單位提供的食品,應(yīng)當(dāng)建立查驗檢驗制度,,隨機進(jìn)行外觀查驗和必要檢驗,。
第二十九條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強校園內(nèi)道路和通行車輛的交通安全管理,設(shè)置交通安全警示牌,,合理施劃停車泊位,,限速行駛。不具備人車分流條件的,,除教育教學(xué)、應(yīng)急,、第三方服務(wù)保障等特殊需要外,,禁止機動車輛進(jìn)入校園,。非機動車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定通行、停放,。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)在容易發(fā)生人員擁擠的通道,、場所,合理設(shè)定通行時間和順序,;在容易發(fā)生擁擠的時段,,安排專人疏導(dǎo)。
第三十條 學(xué)校和校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定,,履行校車安全管理職責(zé),,保障乘車人員的人身安全。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法保障有關(guān)農(nóng)村地區(qū)接受義務(wù)教育的學(xué)生獲得校車服務(wù),。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)選擇具有資質(zhì)的道路運輸企業(yè)為學(xué)生集體研學(xué),、郊游、參觀等提供用車服務(wù),。
第三十一條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立宿舍安全管理制度,,明確專人負(fù)責(zé)住宿學(xué)生的生活管理,落實值班,、巡查等安全保衛(wèi)責(zé)任,,并采用智能門禁等加強宿舍安全管理。學(xué)生按照規(guī)定在校外租房的,,學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定加強安全教育以及與學(xué)生的信息溝通,。
在教職工宿舍居住的人員應(yīng)當(dāng)遵守學(xué)校安全管理制度。
第三十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)落實消防安全責(zé)任制,,按照標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施和器材并定期檢驗,、維護;設(shè)置消防安全疏散標(biāo)志,,保障疏散通道,、安全出口和消防車通道暢通;組織防火檢查,,及時消除火災(zāi)隱患,。
學(xué)校的建筑、設(shè)施等應(yīng)當(dāng)符合消防安全標(biāo)準(zhǔn),。
第三十三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立實驗室安全管理制度,,落實崗位安全責(zé)任,規(guī)范安全操作流程,,加強教學(xué),、科研實驗中使用的危險化學(xué)品、放射性物質(zhì),、生物活體樣本,、生物制劑及相關(guān)廢棄物的安全管理,。
第三十四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立健全防治校園欺凌和暴力行為工作制度。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立學(xué)生求助電話和聯(lián)系人,,接到關(guān)于學(xué)生欺凌報告的,,應(yīng)當(dāng)立即制止,并按照規(guī)定進(jìn)行調(diào)查,、認(rèn)定和處理,;必要時,可以由法治副校長,、輔導(dǎo)員對學(xué)生進(jìn)行訓(xùn)導(dǎo),、教育。
對違反治安管理或者涉嫌犯罪等嚴(yán)重欺凌和暴力行為,,學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時向公安機關(guān),、縣級以上人民政府教育行政部門報告,并配合相關(guān)部門依法處理,,不得隱瞞,。
第三十五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立預(yù)防性侵害、性騷擾工作制度,。對實施性侵害,、性騷擾的違法犯罪行為,學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時向公安機關(guān),、縣級以上人民政府教育行政部門或者其他學(xué)校主管部門報告,,配合相關(guān)部門依法處理,不得隱瞞,;對遭受性侵害,、性騷擾的學(xué)生及時采取保護措施,并依法保護學(xué)生隱私,。
第三十六條 學(xué)校組織學(xué)生開展集體勞動,、社會實踐活動、研學(xué)等,,應(yīng)當(dāng)與學(xué)生的生理,、心理特點以及認(rèn)知能力相適應(yīng)。
學(xué)校組織學(xué)生參加大型集體活動,,應(yīng)當(dāng)制定安全應(yīng)急預(yù)案,,成立臨時安全管理機構(gòu),安排安全管理人員,,有針對性地對學(xué)生進(jìn)行安全教育,,落實安全保障措施。
學(xué)校委托其他單位組織學(xué)生集體活動的,,應(yīng)當(dāng)落實安全管理責(zé)任,。
第三十七條 職業(yè)院校,、普通高等學(xué)校等組織學(xué)生實習(xí),應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生實習(xí)管理崗位責(zé)任制,,會同實習(xí)單位制定安全管理制度。組織學(xué)生校外實習(xí),,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全評估,,并按照規(guī)定與實習(xí)單位簽訂協(xié)議,明確學(xué)生實習(xí)期間的安全管理責(zé)任和安全保障,、勞動保護措施,。
第三十八條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)執(zhí)行教職工入職報告和準(zhǔn)入查詢的相關(guān)規(guī)定,不得聘用被納入教育領(lǐng)域從業(yè)禁止的人員,。
學(xué)校發(fā)現(xiàn)教職工患有精神性疾病,、傳染性疾病或者其他可能影響學(xué)生身心健康的疾病,應(yīng)當(dāng)及時采取調(diào)整工作崗位等必要措施,。
第三十九條 教職工應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德和工作紀(jì)律,,尊重學(xué)生人格,不得歧視學(xué)生,,不得對學(xué)生實施體罰,、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)和侵害人身安全的行為,不得侵犯學(xué)生合法權(quán)益,。
第四十條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立家校聯(lián)系制度,,利用家訪、家長課堂,、家長會等多種方式向?qū)W生監(jiān)護人介紹學(xué)校安全制度,,引導(dǎo)其對學(xué)生開展安全教育,鼓勵學(xué)生監(jiān)護人,、家長委員會參與學(xué)校安全管理工作,。
第四章 事故處理
第四十一條 學(xué)校發(fā)生安全事故后,應(yīng)當(dāng)迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,,及時組織教職工參與搶險,、救助和防護,并按照規(guī)定立即報告縣級以上人民政府教育行政部門或者其他學(xué)校主管部門以及負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門,,不得瞞報,、謊報或者遲報;接到報告的部門應(yīng)當(dāng)及時依法處理,。
第四十二條 學(xué)校安全事故造成學(xué)生傷害的,,學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時救助受傷害學(xué)生,并及時通知學(xué)生監(jiān)護人,;有條件的,,應(yīng)當(dāng)采取緊急救援等方式救助,。
學(xué)校安全事故發(fā)生后,有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)妥善保護事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù),。
第四十三條 對學(xué)校安全事故糾紛,,當(dāng)事人可以通過協(xié)商、調(diào)解的方式解決,,也可以依法提起訴訟,。
協(xié)商解決糾紛的,學(xué)校應(yīng)當(dāng)指定,、委托協(xié)商代表,,或者由法治副校長、法律顧問等專業(yè)人員主持或者參與協(xié)商,。
設(shè)區(qū)的市,、縣級人民政府可以根據(jù)需要,組織設(shè)立學(xué)校安全事故人民調(diào)解委員會,,對協(xié)商未果的學(xué)校安全事故糾紛進(jìn)行調(diào)解,。設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)會同司法行政部門推進(jìn)學(xué)校安全事故糾紛調(diào)解組織建設(shè),。
成年學(xué)生或者未成年學(xué)生的監(jiān)護人對學(xué)校安全事故糾紛,,可以依法直接向人民法院提起訴訟。
第四十四條 縣級以上人民政府教育行政等部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)做好安全事故信息發(fā)布工作,,按照規(guī)定公布或者通報事故信息,,及時澄清虛假新聞和失實報道。
新聞媒體報道學(xué)校安全事故,,應(yīng)當(dāng)真實,、客觀、公正,,并依法保護個人隱私和其他合法權(quán)益,。
第四十五條 發(fā)生學(xué)校安全事故,學(xué)生,、學(xué)生監(jiān)護人,、其他有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)配合學(xué)校和有關(guān)部門依法進(jìn)行調(diào)查處理,不得有下列行為:
(一)侮辱,、恐嚇,、毆打、故意傷害教職工,、學(xué)生及其監(jiān)護人,、事故調(diào)查處理人員或者限制他人人身自由;
(二)采用堵塞大門、圍堵辦公場所和道路,、拉掛橫幅等方式擾亂學(xué)校正常教育教學(xué)秩序,;
(三)侵占、毀損學(xué)校校舍,、場地,、教學(xué)及生活設(shè)施或者其他公私財物;
(四)在網(wǎng)絡(luò)等媒體散布謠言,、傳播虛假信息,;
(五)其他擾亂學(xué)校教育教學(xué)和管理秩序,干擾事故調(diào)查和處理的行為,。
第五章 法律責(zé)任
第四十六條 違反本條例規(guī)定,各級人民政府及有關(guān)部門未依法履行學(xué)校安全監(jiān)督管理職責(zé)的,,由上級人民政府或者有關(guān)機關(guān)責(zé)令限期改正,;逾期不改正的,予以通報批評,;造成學(xué)校安全事故且情節(jié)嚴(yán)重的,,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第四十七條 違反本條例規(guī)定,,學(xué)校未履行安全教育與管理職責(zé),,對重大安全隱患未及時采取措施的,由縣級以上人民政府教育行政部門,、其他學(xué)校主管部門或者負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門責(zé)令限期改正,;造成學(xué)校安全事故且情節(jié)嚴(yán)重的,對學(xué)校負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,;對民辦學(xué)校按照民辦教育法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定予以處罰,。
第四十八條 違反本條例規(guī)定,學(xué)校和供餐單位未落實食品安全相關(guān)規(guī)定的,,由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理等部門責(zé)令改正,,依法處理。
第四十九條 違反本條例規(guī)定,,教職工對學(xué)生實施體罰,、變相體罰或者其他侮辱學(xué)生人格尊嚴(yán)和侵害人身安全行為的,由學(xué)校給予批評教育,;情節(jié)嚴(yán)重的,,由學(xué)校或者縣級以上人民政府教育行政部門,、其他學(xué)校主管部門給予處分或者解聘,。
第五十條 違反本條例規(guī)定,學(xué)生不遵守所在學(xué)校安全管理制度或者實施欺凌、故意傷害等行為的,,由學(xué)校根據(jù)具體情節(jié)和危害程度給予批評教育,、教育懲戒或者紀(jì)律處分。
第五十一條 違反本條例第四十五條規(guī)定,,造成人身傷害或者財產(chǎn)損失的,,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十二條 違反本條例規(guī)定的行為,,法律,、行政法規(guī)有行政處罰規(guī)定的,從其規(guī)定,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第五十三條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的其他教育機構(gòu)的安全工作,,參照本條例執(zhí)行,。
第五十四條 本條例自2023年1月1日起施行